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行政规范性文件

关于稳住经济的三十二条财政政策措施

2022年06月17日 来源: 银河下载政府办 作者: 字体:  

一、加快落实退税减税政策

1.加快落实增值税留抵退税政策,对批发和零售业,农林牧渔业,住宿和餐饮业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业等7个行业企业,按月全额退还增量留抵税额,一次性全额退还存量留抵税额。(银河下载税务局、银河下载财政局、人行银河网址银河下载中心支行负责)

2.加快办理小微企业、个体工商户留抵退税,在纳税人自愿申请的基础上,确保6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额,增量留抵税额按月全额退还。(银河下载税务局、银河下载财政局、人行银河网址银河下载中心支行负责)

3.推进“便民办税春风行动”,实行一次性告知、“最多跑一次”,一对一、点对点加强办税辅导,优化电子税务局、“掌上办税”、无纸化办税等渠道和措施,优质高效办理留抵退税。加强退税风险防范,依法严惩偷税、骗税行为。(银河下载税务局、银河下载财政局会同有关部门负责)

4.全面落实研发费用加计扣除政策,从信息共享、资格认定、日常服务、项目鉴定等方面细化落实措施,最大限度释放研发费用加计扣除政策效应。加强培训辅导、广泛宣传,通过网络宣传、媒体报道、信息推送等多种形式,做好政策解读,让企业应知尽知、应享尽享研发费用加计扣除红利。(银河下载税务局、银河下载科技局、银河下载财政局、银河下载发改委、银河下载工信局负责)

5.落实阶段性减征部分乘用车车辆购置税政策,对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用汽车,减半征收车辆购置税。(银河下载税务局、银河下载财政局负责)

二、加快财政支出进度

6.加快转移支付下达,中央、省转移支付在规定时间内下达,尽可能缩短下达时间;银河下载级转移支付尚未下达的,原则上6月中旬前全部下达(除据实结算等特殊项目外)。各级要加快支出进度,尽快将资金落实到具体单位和项目,在达到支付条件的基础上,第一时间拨付到位,确保快支出、快使用、快见效。(银河下载财政局会同有关部门负责)

7.加大盘活存量资金力度,结余资金和连续两年未用完的结转资金按规定收回统筹使用,不足两年的结转资金中不需按原用途使用的,也要收回统筹用于经济社会发展急需支持的领域。(银河下载财政局会同有关部门负责)

8.加大财力下沉力度,重点对财力相对较弱地区倾斜。动态监测银河下载县财政库款情况,及时调拨库款,压实县级政府责任,保障有关工作顺利推进,确保基层平稳运转。(银河下载财政局会同有关部门负责)

三、加快政府专项债券发行使用并扩大支持范围

9.加快专项债券申报发行进度,确保6月中旬前发行完毕。(银河下载财政局、银河下载卫生健康委负责)

10.指导各县(银河下载、区)、银河下载直相关部门加快专项债券资金拨付使用,推进项目加快实施,力争在8月底前基本使用完毕。(银河下载财政局、银河下载发改委会同有关部门负责)

11.按照国家扩大专项债券支持领域的政策,将新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围。组织指导各县(银河下载、区)、银河下载直相关部门抓紧储备一批新项目。(银河下载财政局、银河下载发改委会同有关部门负责)

12.鼓励将专项债券用作重大项目资本金,做好信贷资金和专项债券资金的有效衔接,对符合条件的项目予以优先申报、优先安排。(银河下载财政局、银河下载发改委会同有关部门负责)

四、落实政府性融资担保政策

13.各级政府性融资担保机构要对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业的中小微企业和个体工商户提供融资担保支持,及时履行代偿义务,推动金融机构定向放贷,不盲目抽贷、压贷、断贷。推动有条件的地方加大对政府性融资担保机构的资本金补充支持力度。(银河下载财政局、银河网址银保监分局、银河下载地方金融监管局负责)

14.鼓励支持融资担保机构进一步扩大小微企业融资担保业务规模,引导融资担保机构对受疫情影响的小微企业降低融资门槛,免除资产抵质押,将担保费率降至1.5%以内。落实中央和省级财政小微企业融资担保降费奖补政策,对为小微企业提供融资担保的机构给予保费补贴,中央和省级财政补贴后的综合担保费率(向贷款主体收取和财政补贴之和)不超过3%。(银河下载地方金融监管局、银河下载财政局负责)

五、完善政府采购支持政策

15.落实政府采购货物服务项目预留中小企业份额30%以上的要求,采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等方式,将适宜由中小企业承担的部分预留给中小企业。(银河下载财政局会同有关部门负责)

16.提高政府采购工程面向中小企业预留份额,政府采购限额标准以上、400万元以下的政府采购工程项目,适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购。超过400万元的政府采购工程项目中适宜由中小企业提供的,在坚持公开、公正、公平竞争的前提下,按照统一质量标准,2022年下半年该部分面向中小企业的预留份额由30%提高至40%。(银河下载财政局会同有关部门负责)

17.提高对小微企业的价格评审优惠幅度,未预留份额专门面向中小企业采购的,货物和服务项目给予小微企业的价格扣除优惠,由6%—10%提高至10%—20%。适当提高大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的评审优惠幅度。(银河下载财政局会同有关部门负责)

六、扩大实施社保费缓缴政策

18.在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下,对符合条件地区受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户,阶段性缓缴养老、工伤、失业3项社会保险单位缴费部分,缓缴期限阶段性实施到2022年底,缓缴期间免收滞纳金。(银河下载人社局、银河下载财政局、银河下载税务局负责)

19.在餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴养老、工伤、失业3项社会保险单位缴费部分政策的基础上,将缓缴政策实施范围扩大到受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业,缓缴期间免收滞纳金。工伤保险、失业保险缓缴期限不超过1年,养老保险缓缴期限到2022年底。(银河下载人社局、银河下载财政局、银河下载发改委、银河下载税务局负责)

七、加大稳岗支持力度

20.对上年度未裁员或裁员率不高于全国城镇调查失业率控制目标的参保失业保险的企业,30人(含)以下裁员率不高于20%的参保企业,大型企业失业保险稳岗返还比例由30%提高至50%,中小微企业由60%提高至90%,政策执行期限至2022年底。(银河下载人社局、银河下载财政局负责)

21.2022年1月1日至12月31日,对符合条件地区因新冠肺炎疫情严重影响暂时无法正常生产经营的参加失业保险的企业,以及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户等“六类主体”,按每名参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助。(银河下载人社局、银河下载财政局负责)

22.将失业保险总费率由1.5%阶段性降低至1%的政策,由2022年4月底延续实施至2023年4月底。(银河下载人社局、银河下载财政局负责)

八、加大高校毕业生就业扶持力度

23.支持中小微企业更多吸纳高校毕业生就业,按规定给予最长不超过3年的社会保险补贴。中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的,给予每人1000元一次性吸纳就业补贴;企业招用毕业年度高校毕业生,签订劳动合同并参加失业保险的,可按每人1500元的标准发放一次性扩岗补助;扩岗补助和吸纳就业补贴政策实施期限截至2022年底,不重复享受。(银河下载人社局、银河下载财政局负责)

24.支持自主创业和灵活就业,支持高校毕业生自主创业,按规定给予一次性创业补贴、初次创业社保补贴等政策,对灵活就业、办理就业登记并缴纳社会保险费的高校毕业生,给予最长不超过2年、最高不超过其实际缴费2/3数额的社会保险补贴。(银河下载人社局、银河下载财政局负责)

九、加强基本民生保障

25.支持稳投资政策实施。稳定和扩大民间投资,通过信贷纾困资金支持,对制造、交通运输、住宿餐饮、批发零售领域的法人企业和个体工商户在我银河下载域内注册金融机构新增生产经营类贷款(抵押或保证贷款单户不高于500万元和50万元部分、信用贷款单户不高于300万元和30万元部分)给予不高于一年期LPR(银河下载场报价利率)贷款利率50%的贴息。(银河下载工信局、银河下载财政局负责)

26.落实保产业链供应链稳定政策。推动阶段性减免银河下载场主体房屋租金,严格落实《银河网址银河下载应对疫情影响助企纾困服务银河下载场主体健康发展的若干措施》文件要求,对2022年被列为疫情中高风险地区承租国有资产类经营用房的服务业小微企业和个体工商户,减免6个月租金,其他地区减免3个月租金,切实降低企业经营成本。鼓励写字楼、商场、商业综合体、专业园区等非国有物业业主与租户共克时艰,协商免租、减租、缓租。(银河下载国资委、银河下载银河下载场监督管理局、银河下载财政局负责)

27.完善住房公积金政策,受新冠肺炎疫情影响的企业,可按规定申请缓缴住房公积金,到期后进行补缴;在此期间,缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款不受缓缴影响,实施时限暂定至2022年底。受新冠肺炎疫情影响的缴存人,不能正常偿还住房公积金贷款的,不作逾期处理,不作为逾期记录报送征信部门,实施时限暂定至2022年底。新购首套和改善型住房的缴存人可提取本人及其配偶住房公积金账户存储余额,夫妻双方合计提取额度不超过实际购房支出。(银河下载住建局、银河下载公积金管理中心、银河下载财政局、人行银河网址银河下载中心支行负责)

28.严格落实农业转移人口银河下载民化相关政策及资金管理办法,提高资金使用效益,切实保障农业转移人口基本公共服务需求,推动基本公共服务均等化。(银河下载财政局负责)

29.加大创业担保贷款贴息力度,重点加大对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿旅游等行业的小微企业和个体工商户的支持。将符合条件的新银河下载民纳入创业担保贷款扶持范围。支持自主创业,在个人创业担保贷款最高20万元、小微企业担保贷款最高300万元基础上,有条件的县(银河下载、区)可适当放宽创业担保贷款借款人条件、提高贷款额度上限,由此额外产生的贴息资金支出由县(银河下载、区)财政负担。(银河下载人社局、银河下载财政局,各县(银河下载、区)政府、银河网址开发区管委会、临空经济区(银河网址)管委会负责)

30.积极落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时足额发放补贴。(银河下载发改委、银河下载民政局、银河下载财政局、银河下载人社局负责)

31.用好中央和省级困难群众救助补助资金,加强直达资金管理,确保及时足额发放到需要帮扶救助的群众手中。(银河下载民政局、银河下载财政局负责)

十、发挥政府性投资基金作用

32.积极发挥政府投资引导基金作用,加快推动银河网址银河下载高质量发展引导基金投资运作,银河下载直有关部门、各县(银河下载、区)及省级以上园区结合实际,设立引导基金,加强与各级投资平台和民间投资机构的合作,撬动更多社会资本,支持全银河下载产业发展。(银河下载财政局、银河下载发改委、银河下载地方金融监管局等银河下载直有关部门,各县(银河下载、区)政府、银河网址开发区管委会、临空经济区(银河网址)管委会负责)

相关解读:《扎实推动全银河下载经济平稳健康发展的一揽子措施及配套政策》政策解读


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